Екстрадиція - це не "автоматична видача за запитом іншої держави", а формалізована процедура з перевіркою підстав, строків і заборон, установлених КПК України, Конституцією та міжнародними договорами. Станом на 2026 рік правовий режим видачі особи визначається насамперед главою 44 КПК України та міжнародними зобов'язаннями України у сфері правової допомоги.
Матеріал підготовлено з урахуванням норм КПК України, Конституції України, Європейської конвенції про видачу правопорошників та практичних підходів захисту у кримінальних справах. Інформація має загальний характер і не замінює консультацію спеціаліста, оскільки в екстрадиційних провадженнях значення мають громадянство, статус особи, зміст запиту, країна-ініціатор і процесуальні строки.
Що таке екстрадиція
Видача особи, або екстрадиція, - це передача особи державі, яка розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або для виконання вироку. Процедура базується на двох принципах. Перший - подвійне кримінування: діяння має бути злочином в обох країнах. Другий - принцип спеціальності: особу можна судити лише за той злочин, за який її видали, і не за інший.
У практичному сенсі екстрадиція за КПК регулює як внутрішню процедуру для українських органів, так і межі співпраці з іноземною юрисдикцією. Видача застосовується щодо правопорушень, за які передбачено позбавлення волі на максимальний строк не менше одного року, або якщо особу вже засуджено й невідбутий строк становить не менше чотирьох місяців.
Екстрадиція не тотожна повідомленню Інтерполу. "Червона картка" (Red Notice) - це сигнал про міжнародний розшук, але не самостійна підстава для обмеження прав особи без ухвали українського суду.
З мого досвіду у складних кримінальних справах головна помилка - вважати, що після затримання "нічого вже не змінити". Рішення, які визначають хід провадження, приймаються на етапах перевірки, арешту та збору доказів щодо ризиків порушення прав людини.
Етапи процедури та строки
Процедура екстрадиції в Україні складається з кількох послідовних етапів. За даними 2025 року, в Україні опрацьовано 77 вхідних та 409 вихідних запитів про видачу.
| Етап | Хто діє | Базовий строк | Норма |
|---|---|---|---|
| Затримання | уповноважений орган, прокурор | негайно після виявлення | ст. 582 КПК |
| Доставка до суду | орган затримання, прокурор | не пізніше 60 годин | ст. 582 КПК |
| Тимчасовий арешт | слідчий суддя | до 40 діб | ст. 583 КПК |
| Екстрадиційний арешт | слідчий суддя | до 12 місяців | ст. 584 КПК |
| Екстрадиційна перевірка | центральний орган | до 60 днів (може бути продовжено) | ст. 587 КПК |
| Рішення про видачу | центральний орган | після перевірки | ст. 590 КПК |
| Фактична передача | центральний орган | протягом 15-30 днів | ст. 593 КПК |
Затримання та тимчасовий арешт
Якщо особу виявлено в міжнародному розшуку, її затримують і доставляють до суду. Після затримання слідчий суддя вирішує питання про тимчасовий арешт - строком до 40 діб. Цей час дається запитуючій державі, щоб надіслати повний пакет документів.
Правова позиція формується у перші години після затримання - від неї залежить хід усього провадження.
Екстрадиційна перевірка та документальне забезпечення
Центральний орган - Офіс Генерального прокурора або Міністерство юстиції - з'ясовує, чи існують перешкоди для видачі. На цьому етапі вирішується доля запиту. Згідно зі ст. 575 та ст. 584 ч. 2 КПК та міжнародною практикою, до клопотання про видачу обов'язково додаються:
Засвідчена копія ухвали про тримання під вартою або копія вироку.
Довідка про відомості, що вказують на вчинення злочину.
Текст статті кримінального закону іноземної держави.
Висновок про громадянство особи.
Довідка про перебіг строків давності.
Опис зовнішності особи та її фотокартка.
Тут часто виникає питання: чи достатньо просто заявити про загрозу в країні-ініціаторі?
Екстрадиційний арешт
За ст. 584 КПК клопотання про арешт розглядає слідчий суддя. Максимальний строк - 12 місяців, з обов'язковим переглядом підстав кожні 2 місяці. Суд перевіряє не винуватість особи, а законність запиту та дотримання процедур. Екстрадиційне провадження - не судовий розгляд по суті справи.
Географія екстрадиції з ким співпрацює Україна
Можливість видачі залежить від наявності міжнародних договорів:
Активна екстрадиція. Україна також ініціює повернення осіб з-за кордону. Клопотання готує слідчий або прокурор, а Офіс Генерального прокурора спрямовує його до іноземної держави. На практиці такі запити стосуються осіб, які переховуються від кримінального переслідування за межами України.
Коли відмовляють у видачі
Україна відмовляє у видачі за наявності підстав, визначених ст. 589 КПК:
Наявність хоча б однієї з цих підстав достатня для відмови - незалежно від тиску з боку запитуючої держави.
Ризики катувань та політичне переслідування
Якщо видача загрожує порушенням ст. 3 ЄКПЛ (заборона катувань і нелюдського поводження), її зупиняють. Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення у справі "Солдатенко проти України", де встановлено: загальна ситуація в країні не є єдиною підставою для відмови - потрібні індивідуальні докази загрози щодо конкретної особи.
Як захищатися
Стратегія захисту включає оскарження рішень в апеляційному порядку, що автоматично зупиняє виконання рішення про видачу. Проте ефективний захист починається задовго до апеляції - ще на етапі тимчасового арешту.
Оскарження запобіжних заходів
Екстрадиційний арешт можна оскаржити з метою заміни на домашній арешт або заставу. Практика застосування альтернативних заходів в екстрадиційних справах неоднорідна, але суд іде назустріч, якщо захист документально підтверджує міцність соціальних зв'язків особи та відсутність реального ризику втечі. Загальні слова тут не працюють - потрібні конкретні документи.
Правило 39 ЄСПЛ
Це механізм термінового зупинення видачі, якщо існує ризик незворотної шкоди. Звернення до Європейського суду з прав людини із заявою про застосування Правила 39 блокує передачу особи до розгляду справи по суті.
На практиці такі заяви подаються паралельно з оскарженням в українських судах - щоб перекрити всі можливі шляхи для передачі.
Часті питання щодо екстрадиції
Що таке спрощена процедура
Це видача за добровільною згодою особи. У такому разі повна перевірка не проводиться, а передача здійснюється у прискорені терміни - зазвичай протягом 10-30 днів. Перед тим як погоджуватись, варто проконсультуватися з адвокатом: ухвала про затвердження згоди на видачу оскарженню не підлягає.
Скільки коштує захист адвоката
Вартість послуг залежить від складності справи, обсягу документів та необхідності звернення до міжнародних інстанцій - ЄСПЛ або Інтерполу. Первинна консультація дозволяє оцінити ризики та сформувати реалістичний бюджет захисту.
Коли адвокат потрібен найбільше
Адвокат потрібен одразу після затримання: для оскарження арешту і формування позиції для центрального органу влади. Затягування на цьому етапі загрожує місяцями під вартою.
Інформація має загальний характер і не замінює консультацію спеціаліста. Якщо постало питання про екстрадицію, діяти потрібно негайно.
Для термінового зв'язку: +38 (067) 82 999 82.