Skip links

Легалізація доходів та фінансовий моніторинг в Україні

фінансовий моніторинг

Станом на 2026 рік банки та інші суб'єкти фінансового моніторингу в Україні працюють за ризик-орієнтованим підходом: перевіряють не лише "великі суми", а насамперед логіку і прозорість походження коштів та відповідність операцій вашому профілю. У 2025-2026 роках спостерігається "суттєве зміцнення міжвідомчої взаємодії" та запровадження ризик-орієнтованих підходів (Комплексна дослідницька доповідь "Легалізація доходів та фінансовий моніторинг в Україні", 2024-2026). Документи про доходи та маршрут коштів, підготовлені заздалегідь, знімають більшість питань комплаєнсу (AML/KYC) ще до блокування.

"У фінмоніторингу майже завжди виграє не той, у кого "все чесно на словах", а той, у кого є документи й зрозумілий маршрут коштів. Завдання адвоката тут - перетворити ваші факти на доказову, акуратно оформлену позицію для банку або для спору з державними органами". - Сергій Чумак, засновник та керуючий партнер АО "Чумак і Партнери"

Автор: Сергій Чумак - засновник та керуючий партнер АО "Чумак і Партнери", адвокат, 14+ років практики (кримінальне, військове, бізнес-спори). 

 Контакт: +38 (067) 82 999 82.

Оновлено: квітень 2026.

Дисклеймер: Матеріал має інформаційно-пояснювальний характер і не є індивідуальною правовою консультацією.

Як підтвердити походження коштів для банку

Підтвердити походження коштів - означає показати банку джерело доходу/накопичення та маршрут руху грошей так, щоб у комплаєнсу не залишилось "білих плям". У 2026 році це найнадійніший спосіб зменшити ризик зупинення фінансових операцій, блокування банківської картки або відмови в проведенні платежу.

Що підготувати до великого платежу

Щоб фінмоніторинг та підтвердження походження коштів пройшли спокійно, підготуйте мінімум п'ять речей:

5 елементів підготовки до великого платежу
1
Джерело - що саме сформувало гроші (зарплата, ФОП-доходи, продаж майна, подарунок, спадщина, іноземний дохід, крипто).
2
Документи - 3-7 файлів/сканів під ваш кейс (див. перелік нижче).
3
Пояснення - 1 сторінка тексту "хто/звідки/чому/за що/куди/коли" + список додатків.
4
Маршрут коштів - виписки, перекази, конвертації, підтвердження обміну (щоб було видно "трасу грошей").
5
Податки/декларація (за потреби) - якщо дохід підлягає декларуванню чи оподаткуванню, підготуйте підтвердження податкової дисципліни.
 "Банк рідко просить "ідеальний" пакет. Але майже завжди просить зрозумілу логіку: звідки кошти, як вони накопичувались, і чому саме ця операція має економічний сенс". - Сергій Чумак

Процедура підтвердження SOW/SOF

Нижче - практична процедура підтвердження джерела коштів у частині SOW/SOF (source of wealth/source of funds), яку банки зазвичай очікують від клієнта.

Джерело коштів (SOF)

Джерело коштів (SOF) - звідки взялася сума саме для цієї операції (конкретні надходження/перекази).

Джерело статків (SOW)

Джерело статків (SOW) - як загалом сформувався фінансовий стан (накопичення за роки, бізнес, спадщина тощо).

На практиці банк може запросити або SOF, або SOW, або обидва - залежно від ризик-профілю та типу операції.

Пакет документів і пояснення

Пакет залежить від джерела коштів. Мінімальна мета - закрити джерело, трасу та економічний сенс операції.

Подання та контроль строків

Подайте одним повідомленням/листом, щоб не "розсипати" контекст. Збережіть докази подання.

Ескалація при відмові банку

Ескалація доречна, якщо банк не відповідає або відповідає формально, немає чіткого переліку того, чого бракує, або ситуація має ознаки порушення договору/прав споживача.

В одній із резонансних кримінальних справ клієнт отримав у першій інстанції 5 років 6 місяців позбавлення волі. Після ґрунтовної апеляційної підготовки вирок було скасовано, а при повторному розгляді застосовано ст. 75 КК України - випробувальний строк замість реального ув'язнення (за досвідом АО "Чумак і Партнери"). У фінмоніторингових конфліктах логіка та сама. Результат дає чітка процедура і докази, а не емоційні звернення.

Документи для кожного типу доходу

Банки не мають "єдиного" списку на всі випадки, але типова логіка одна: документ має підтвердити правову підставу отримання доходу і зв'язок із сумою.

Доходи від роботи

Підійдуть: довідка про доходи (від роботодавця), розрахункові листи (payslips), трудовий/цивільно-правовий контракт, банківські виписки із зарахуванням зарплати.

ФОП та самозайняті

Зазвичай просять: виписку/витяг ФОП, декларації, квитанції прийняття, договори з клієнтами, інвойси, акти, підтвердження еквайрингу/маркетплейсів (якщо дохід там). Для ФОП головний ризик — невідповідність оборотів заявленій діяльності або різка "аномалія" надходжень.

Продаж майна

Для фінмоніторингу при купівлі нерухомості або після продажу майна важливо мати: договір купівлі-продажу, (за потреби) звіт оцінювача, платіжні документи/виписки, витяги з реєстрів щодо права власності (за ситуацією).

Подарунок та спадщина

Зазвичай приймають: нотаріальний договір дарування, свідоцтво про право на спадщину, банківські виписки/квитанції, що показують отримання коштів.

Іноземні доходи

Добре працюють: контракт/довідка з місця роботи, іноземна податкова декларація (tax return) або довідки, виписки з іноземного банку, підтвердження міжнародного переказу.

"Одна з типових помилок - показати лише "факт доходу", але не показати, як саме ці гроші стали "цією сумою на вашому рахунку". Для комплаєнсу це різні історії". - Сергій Чумак
Кейс (джерело) Документ(и) Чому підходить банку Типові помилки
Зарплата/контракт довідка про доходи, контракт, payslips, виписка підтверджує легальний дохід і регулярність немає виписки; суми в довідці не збігаються з надходженнями
ФОП/послуги виписка ФОП, декларації, інвойси/акти, виписка показує підприємницький характер і податковий контур "призначення платежу" порожнє; декларації не подані/не прийняті
Продаж майна договір, платіжні документи, виписка підтверджує правочин і суму є договір, але немає руху коштів (готівка без пояснення)
Подарунок/спадщина дарування/спадщина, виписка підтверджує законну підставу відсутня нотаріальна форма там, де вона потрібна
Доходи з-за кордону контракт, tax return, SWIFT, виписки пояснює іноземний дохід і переказ немає SWIFT/банківських підтверджень; не пояснена конвертація

Фінансовий моніторинг в Україні

Фінансовий моніторинг в Україні - це система заходів, якою держава і "первинні" суб'єкти (банки, нотаріуси тощо) виявляють і зупиняють ризикові операції, пов'язані з відмиванням коштів, фінансуванням тероризму та іншими загрозами. Доходи, одержані злочинним шляхом, - "будь-яка вигода... незалежно від їх вартості" (Комплексна дослідницька доповідь "Легалізація доходів та фінансовий моніторинг в Україні", 2024-2026). Нормативна рамка в 2026 році базується на законі про AML та підзаконних правилах, а в практиці застосовується через процедури AML/KYC (Know Your Customer).

Навіщо банки питають про гроші

Банківський фінмоніторинг - це не "цікавість банку", а юридичний обов'язок оцінювати ризики клієнтів і операцій. У логіці AML банк має з'ясувати:

KYC: ідентифікація

Хто клієнт (KYC: ідентифікація/верифікація).

SOF/SOW: джерело коштів

Звідки кошти (SOF/SOW).

Економічний сенс

Чи має операція зрозумілий сенс.

Підозрілість транзакції

Чи немає ознак підозрілої транзакції.

Це прямо пов'язано з протидією легалізації (відмиванню) доходів та фінансовому моніторингу як держполітиці.

Закон №361-IX та стандарти FATF

Базовий акт - Закон №361-IX про запобігання та протидію легалізації доходів і фінансуванню тероризму. Саме він визначає, хто підпадає під фінансовий моніторинг, які є пороги, підходи до належної перевірки, PEP (публічні діячі) та ризик-орієнтований підхід.

Офіційні джерела
Закон України № 361-IX (2019) "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів..." - Верховна Рада України.
Державна служба фінансового моніторингу України (офіційний портал) - Держфінмоніторинг збирає, обробляє та аналізує фінансову інформацію від суб'єктів первинного моніторингу (Комплексна дослідницька доповідь "Легалізація доходів та фінансовий моніторинг в Україні", 2024-2026).

Єдиний контур ДПС, БЕБ та Фінмоніторингу з 2026

З 2 лютого 2026 року запрацював оновлений порядок обміну інформацією. Тепер ДПС, Держфінмоніторинг та БЕБ діють у єдиному контурі: якщо банк маркує операцію як "підозрілу" (наприклад, нетиповий готівковий потік або транзит), ця інформація автоматично потрапляє в поле зору податкової та детективів БЕБ для комплексного аналізу "дроблення бізнесу" та сплати податків.

Хто перевіряє ваші гроші

Ваші кошти можуть перевіряти як суб'єкти первинного фінансового моніторингу (коли ви робите операцію), так і державні органи (коли аналізують звітність/ризики системно). "Перевірка" - це не завжди підозра у злочині, частіше - виконання регуляторного обов'язку.

Банки, нотаріуси та криптосервіси

Банк (або інший суб'єкт) застосовує KYC, аналізує ризики, при потребі запитує документи і може зупинити фінансову операцію до уточнення.

Найтиповіші точки контакту:

Точки контакту з фінмоніторингом
банк/платіжна установа - перекази, готівка, валютні операції, P2P;
нотаріус фінмон - операції з нерухомістю, окремі правочини;
професійні посередники (за законом у визначених кейсах) - коли беруть участь у фінансових операціях клієнта.

Окремий практичний блок 2026 року — фінмоніторинг волонтерів і зборів донатів. Ризики зростають, якщо йде масовий збір донатів на особисту картку без зрозумілої структури надходжень/витрат і підтверджень (це не заборонено автоматично, але частіше стає тригером для KYC/EDD — за досвідом).

Держфінмоніторинг, НБУ та ДПС

На державному рівні Держфінмоніторинг як спеціально уповноважений орган збирає, обробляє та аналізує фінансову інформацію - за даними дослідження. Регулятори (в т.ч. НБУ для банківського сектору) забезпечують нагляд і санкції щодо суб'єктів первинного фінмоніторингу.

Банк не "передає все підряд". Він діє в межах AML-процедур і правових режимів обміну інформацією, а податковий контроль має власні процедури доступу до даних.

KYC та кінцевий бенефіціар

KYC - це набір процедур, щоб банк розумів, хто клієнт і який ризик його операцій. EDD (enhanced due diligence) - поглиблена перевірка, якщо ризик підвищений (наприклад, PEP, нетипові транзакції, складні схеми).

Ідентифікація, верифікація, уточнення даних

Від клієнта можуть вимагати актуалізувати: паспортні дані/РНОКПП, адресу/контакти, інформацію про діяльність і доходи, мету та характер ділових відносин із банком.

Помилки КБВ у бізнесі

Для бізнесу часта причина блоків - помилки в КБВ: "формальний" власник без реального контролю, відсутність/неузгодженість документів по структурі, невідповідність даних у реєстрах і в поданих банку документах.

Яку суму перевіряє банк

У 2026 році є поріг 400 000 грн для порогових операцій, але банк може перевіряти і менші суми, якщо операція виглядає підозрілою. Тому питання про те, з якої суми починається перевірка, потребує уточнення: є поріг, але немає "гарантованого ліміту без перевірок".

Поріг 400 000 грн

Порогові операції - це фіноперації, які підпадають під формальні критерії закону, зокрема за сумою (у т.ч. 400 000 грн) та ознаками операцій. Деталі визначаються Законом №361-IX і підзаконними актами.

Перевірка будь-якої суми за ризиком

Підозріла транзакція - це операція, що "вибивається" з профілю клієнта або має ознаки маскування/транзиту/дроблення. За ризик-орієнтованим підходом перевірка можлива незалежно від суми, якщо є підстави для сумніву.

Чому "від 5 000 грн" часто згадується на практиці. Це не законодавчий ліміт, а побутове узагальнення про те, що дрібні, але часті/однотипні або "транзитні" P2P можуть запускати автоматичні тригери (за досвідом).

Порогова vs підозріла операція

Критерій Порогова операція Підозріла операція
Основа формальні критерії + сума (зокрема 400 000 грн) ризик-орієнтований підхід, нетипові патерни
Що робить банк фіксує/оцінює, може запросити підтвердження запитує документи/пояснення, може зупинити операцію
Що просить у клієнта джерело коштів, мета платежу, підтвердження джерело коштів/статків, "траса", контрагенти, економічний сенс
Ризики для клієнта додаткові питання/затримка блокування/обмеження/розірвання відносин

Тригери та ризик-профіль клієнта

Банки перевіряють операції через комбінацію автоматичних правил і ручної оцінки комплаєнсу, а результат залежить від вашого ризик-профілю та конкретної транзакції. Для клієнта це означає: одна й та сама сума може пройти "тихо" або з питаннями - залежно від контексту.

Коли спрацьовує фінмоніторинг

У 2025 році Держфінмоніторинг опублікував документ із "типологією схем та методів легалізації доходів" (Комплексна дослідницька доповідь "Легалізація доходів та фінансовий моніторинг в Україні", 2024-2026). Найтиповіші тригери (патерни), через які "спрацьовує" фінмоніторинг банків:

Типові тригери фінмоніторингу
часті P2P перекази "як бізнес", але без бізнес-профілю;
дроблення сум (серія близьких переказів замість одного);
"транзит" (зайшло - одразу вийшло без пояснення);
різке зростання оборотів без документальної бази;
велика частка готівки без зрозумілого джерела.

Як формується ризик-профіль

Ризик-профіль - це оцінка ймовірності того, що клієнт/операція може бути пов'язана з відмиванням коштів. З 2025 року Держфінмоніторинг і НБУ скоординували підходи до аналізу ризиків - банки почали частіше запитувати документи навіть у стандартних операціях, що вплинуло на практику перевірок.

Профіль фізичної особи

Для фізособи важать: співмірність доходів і витрат, типові для вас операції (зарплата vs "підприємницькі" надходження), географія переказів, частота та роль готівки.

PEP (публічні діячі) і пов'язані особи - окремий підвищений ризик. У практиці AML часто застосовується поглиблена перевірка (EDD), і запит документів майже неминучий.

Профіль бізнесу та BRA

Для бізнесу важать: сфера діяльності, модель доходу, контрагенти та ланцюги платежів, прозорість КБВ, відповідність операцій заявленій діяльності.

Кожен банк має свій рівень толерантності до ризикових операцій — так званий "ризик-апетит". Те, що пропускає один банк (маючи високий ризик-апетит до певних ніш, наприклад, IT або агро), може бути категорично заборонено в іншому (з консервативною політикою).

Банки з різним ризик-апетитом по-різному ставляться до одних і тих самих операцій — те, що пропускає один, інший зупиняє.

Що бачить банк і податкова

Банк бачить призначення, регулярність, контрагентів, "трасу" по рахунку і може запитати документи - це банківський фінансовий контроль у межах AML. Податкова (ДПС) здійснює контроль у межах податкового законодавства; автоматичне "бачення всіх переказів" не є коректним побутовим формулюванням, але в окремих процедурах податковий орган може отримувати інформацію законними способами.

"Якщо на картку системно заходять кошти "як за послуги", а ФОП не відкритий або КВЕДи не відповідають реальності, фінмоніторинг майже гарантовано поставить питання. Це можна виправити документами і правильною моделлю обліку". - Сергій Чумак

Що робити при блокуванні картки або рахунку

Якщо банк заблокував рахунок або зупинив операцію, найшвидша тактика - отримати підставу блокування і подати структурований пакет документів (SOF/SOW + "траса"). Конфліктна комунікація майже завжди погіршує ситуацію, бо рішення приймає комплаєнс за документами.

Причини зупинення операцій

Найчастіше блокування за P2P, "транзит", готівкові внесення, великі "непояснені" надходження, невідповідність профілю. Для волонтерів - масові донати на особисту картку без можливості швидко показати, куди і на що витрачено кошти (за досвідом).

Алгоритм розблокування

1
Підстава блокування та деталі

Попросіть банк вказати: що саме зупинено (операція чи весь рахунок), який канал подання документів, чи є номер звернення/кейс. Зафіксуйте дату і час звернення - це знадобиться при ескалації.

2
Підготовка пакету документів

Пакет залежить від джерела коштів. Мінімальна мета - закрити джерело, трасу та економічний сенс операції. Орієнтуйтесь на перелік у розділі SOW/SOF вище.

3
Подання і контроль відповіді

Подайте одним повідомленням/листом, щоб не "розсипати" контекст. Збережіть докази подання. Закон та договір із банком зазвичай передбачають строк відповіді - контролюйте його.

4
Ескалація при затягуванні

Ескалація доречна, якщо банк не відповідає у встановлений строк, відповідь формальна без конкретного переліку що бракує, або ситуація має ознаки порушення договору чи прав споживача. Скарга до НБУ і звернення до фінансового омбудсмена - різні інструменти з різними строками і наслідками; вибір залежить від суті конфлікту.

Структура пояснення для банку

Рекомендована структура пояснення банку:

Структура пояснення для банку
1
Хто подає (ПІБ, ІПН/РНОКПП, рахунок).
2
Звідки кошти (джерело, період, документи).
3
Чому сума така (накопичення/частинами, конвертації).
4
За що платіж/надходження (економічний сенс).
5
Куди йде (одержувач, призначення).
6
Коли і якими траншами (дати, виписки).
7
Додатки (нумерований список файлів).

Типові помилки при поясненні банку: "це мої гроші" без документів; немає дат/сум; немає "траси" (виписок); суперечності між поясненням і рухом коштів.

Коли фінмоніторинг переростає у кримінальну справу

Легалізація доходів - це не "помилка в документах", а кримінально каране діяння, якщо йдеться про операції з активами, одержаними злочинним шляхом, за ст. 209 КК України (і важливою є наявність предикатного злочину та доведення обізнаності). Кримінальна відповідальність за ст. 209 КК України настає при значних сумах. Станом на 2026 рік кваліфікуючими ознаками є:

Великий розмір

Сума операції перевищує 6 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ). Для цілей ст. 209 ККУ НМДГ становить 17 грн. Таким чином, "великий розмір" - майно на суму понад 102 000 грн (6 000 × 17 грн).

Особливо великий розмір

Сума перевищує 18 000 НМДГ. "Особливо великий розмір" - понад 306 000 грн (18 000 × 17 грн).

Ч.1 ст.209 передбачає покарання у вигляді позбавлення волі від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до двох років та з конфіскацією майна. Межа між податковою оптимізацією і кримінальним ризиком проходить там, де з'являється маскування походження або використання "брудних грошей". Процесуальні правила доведення та захисту регулює КПК України.

Нормативні акти
Кримінальний кодекс України (2001) - Верховна Рада України.

Зміни та тренди

У 2024-2026 роках Держфінмоніторинг і НБУ посилили ефективність перевірок через цифровізацію та розширення обміну інформацією між органами - банки почали частіше запитувати документи у "нестандартних" сценаріях. З 2 лютого 2026 року електронна взаємодія між органами формалізована: обміни між ДПС, БЕБ і Держфінмоніторингом відбуваються за єдиними правилами і протоколами.

Підвищені ризики під час воєнного стану

Під час воєнного стану ризики вищі для сценаріїв:

Підвищені ризики воєнного стану
перекази за кордон (особливо регулярні або "нетипові" для профілю),
гуманітарні платежі та допомога,
волонтерські збори та великі потоки донатів.

Тримайте окремий облік і підтвердження (рахунки, чеки, накладні, звіти), щоб у разі питання банку швидко показати зв'язок "надходження - витрата".

Нові вимоги до ФОП та самозайнятих

ФОП варто налаштувати так, щоб у банку не виникало "аномалій":

Рекомендації для ФОП
не змішуйте особисті P2P та бізнес-надходження без логіки;
стежте, щоб призначення платежів і контрагенти відповідали діяльності;
підтверджуйте обороти документами (інвойси/акти/замовлення).
"У 2026 році банк аналізує ФОП-рахунок як бізнес-профіль - хаотичні P2P без прив'язки до діяльності майже гарантовано викликають KYC-запит ще до першого блокування". - Сергій Чумак

Часті запитання

Яку суму перевіряє фінмоніторинг

Порогові операції часто прив'язують до 400 000 грн, але банк може перевірити будь-яку суму, якщо операція виглядає підозрілою. Орієнтир - не цифра, а контекст і ваш ризик-профіль.

Чи перевіряє податкова перекази на картку

ДПС не є "банківським комплаєнсом", але може здійснювати податковий контроль у межах своїх повноважень. Якщо перекази мають ознаки системного доходу, варто мати документи та правильну модель оподаткування (за потреби - ФОП/декларування).

Що робити, якщо банк заблокував рахунок/операцію

Уточніть підставу і канал подання документів, підготуйте SOF/SOW + "трасу грошей", подайте одним пакетом і контролюйте відповідь. Якщо банк не надає зрозумілої позиції - переходьте до ескалації (комплаєнс/скарга/суд) з доказами.

Як підтвердити дохід від продажу майна/подарунка/спадщини

Надайте договір купівлі-продажу або дарування чи свідоцтво про спадщину, а також виписки/платіжні документи, що показують фактичне отримання коштів. Банку потрібні і правова підстава, і рух коштів.

Законність коштів з-за кордону

Підійдуть контракт/довідки, іноземні податкові документи (за наявності) та виписки з банку, включно з підтвердженням міжнародного переказу. Показати ланцюг "іноземний дохід - переказ - зарахування" - основне завдання.

Чи вважається несплата податків "легалізацією доходів"

Не кожне порушення податкових правил автоматично є легалізацією. Ризик ст. 209 КК України виникає, коли є активи злочинного походження та дії з їх маскування/використання, а оцінка завжди залежить від фактичних обставин і доказів.

Як діяти на випередження

Фінмоніторинг у 2026 році стає керованим, якщо діяти на випередження: документи, логіка і "траса" важать більше за пояснення "на словах". 

Якщо операція велика, нестандартна або пов'язана з готівкою/крипто/P2P/донатами - готуйте позицію до запиту банку, а не після блокування.

Сім правил прозорих грошей
1
Тримайте документи під кожне джерело доходу/накопичення.
2
Будуйте трасу коштів (виписки, підтвердження конвертацій і переказів).
3
Узгоджуйте операції з ризик-профілем (не робіть "бізнес" з особистої картки).
4
Дотримуйтеся податкової дисципліни там, де це потрібно.
5
Розділяйте особисті та підприємницькі потоки (особливо ФОП).
6
Мінімізуйте готівку без доказової бази.
7
Контролюйте P2P, щоб не виглядати як транзит/дроблення без пояснення.
Сергій Чумак

+38 (067) 82 999 82

Зміст
12+
Досвід роботи наших спеціалістів

Протягом цього періоду ми успішно вирішуємо різноманітні правові питання, відзначаючись високим ступенем експертизи та професіоналізму.

Захистимо ваші права разом!

Наші адвокати готові допомогти вам змінити хід справи на вашу користь. Зверніться до нас для підтримки.