Адвокатський супровід справ у НАБУ

Автор: Сергій Чумак, адвокат
Перевірено: Адвокатське об'єднання "Чумак і Партнери"
Оновлено: липень 2026

Формально ви можете залишатися свідком. Фактично цей статус зберігається лише доти, доки слідство не збере достатньо матеріалів. Після цього за кілька тижнів у людини можуть провести обшук, їй можуть вручити письмову підозру, а слідчий суддя розглядатиме питання про запобіжний захід. Далі справа переходить до судового розгляду. Я супроводжую клієнта на всіх цих стадіях. Працюю по всій Україні, оскільки антикорупційні справи розглядають у Києві незалежно від місця проживання людини. Звернення залишається конфіденційним із першої хвилини.

Адвокат у кримінальному провадженні потрібен раніше, ніж думає більшість. Не після підозри, а з першого контакту з детективом, адже саме тоді формуються матеріали, які потім роками складно змінити або спростувати.

Виклик на допит

Детектив може зателефонувати і запропонувати "просто поговорити, без протоколу". Такої процесуальної форми не існує. Закон передбачає допит або надання пояснень, і кожне ваше слово може потрапити до матеріалів справи.

Підозрюваному та обвинуваченому закон гарантує право на захисника, а свідку - право користуватися правовою допомогою адвоката (ст. 20 і п. 2 ч. 1 ст. 66 КПК). Повістка зобов'язує з'явитися, а свідка, за загальним правилом, ще й давати правдиві показання. Водночас ст. 63 Конституції дозволяє не відповідати на запитання щодо себе, членів сім'ї та близьких родичів. Різниця між свідком і підозрюваним у справі Бюро часто вимірюється одним протоколом. Саме тому допити без адвоката коштують дорожче за будь-який гонорар.

Обшук без попередження

Обшук проводять рано-вранці й без попередження. Ухвалу про його проведення постановляє слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (ВАКС), а не місцевий загальний суд (ч. 2 ст. 234 КПК). Ухвала діє не більше місяця і за ст. 235 КПК дає право увійти до житла лише один раз.

Детективи зобов'язані допустити захисника на місце обшуку на будь-якому етапі, навіть якщо процедура вже триває (ч. 1 і ч. 3 ст. 236 КПК). Скористатися цим правом можна лише тоді, коли є кому зателефонувати.

Повідомлення про підозру

Про підозру повідомляють письмово. Для окремих категорій осіб повідомлення про підозру складає та підписує Генеральний прокурор, виконувач його обов'язків або заступник Генерального прокурора, який керує Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою. За належного доручення документ може фактично вручити інший уповноважений прокурор (ст. 481 КПК). Дотримання цього порядку я перевіряю одним із перших. Водночас порушення процедури не означає автоматичного скасування підозри. Оскаржити його можна лише в порядку та строки, передбачені КПК.

Національне антикорупційне бюро розслідує справи не лише з огляду на тяжкість обвинувачення. Стаття має входити до переліку ч. 5 ст. 216 КПК, а провадження повинно відповідати хоча б одній із трьох додаткових умов. Суб'єктна ознака, спільна з класичними посадовими злочинами, залежить від посади людини, вартісна - від розміру предмета правопорушення або заподіяної шкоди, спеціальна - від статусу особи, якій пропонували вигоду.

Розмежування з САП, ДБР і поліцією

Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури наглядає за розслідуванням детективів. Своєю постановою він може віднести провадження до підслідності Бюро, якщо правопорушення заподіяло або могло заподіяти тяжкі наслідки. Саме на цій нормі розбивається улюблений аргумент "моя посада не в переліку". Якщо жодна з умов не виконана, справу розслідують слідчі поліції чи ДБР за загальними правилами підслідності.

Склади злочинів у справах Бюро

Перелік статей закритий. До нього входять статті 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 щодо працівників юридичних осіб публічного права, 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2 і 410 КК. Переважно йдеться про службові та корупційні злочини у класичному розумінні.

Розмір предмета злочину впливає на частину статті, а разом із нею - на санкцію і запобіжний захід. За приміткою до ст. 368 КК значний розмір неправомірної вигоди починається від 100 НМДГ. Для правопорушення, вчиненого у 2026 році, це від 166 400 грн. Великий розмір починається від 200 НМДГ, або 332 800 грн, особливо великий - від 500 НМДГ, або 832 000 грн. Незаконне збагачення за ст. 368-5 КК розраховують інакше. Активи мають перевищувати законні доходи більше ніж на 6500 НМДГ, тобто для діяння, вчиненого у 2026 році, більше ніж на 10 816 000 грн.

Хто підпадає під ці розслідування

Суб'єктний перелік у п. 1 ч. 5 ст. 216 КПК довгий і закритий. До нього входять народні депутати, члени Кабінету Міністрів, перші заступники та заступники міністрів, Голова Національного банку, Голова НАЗК, Директор Бюро економічної безпеки, Секретар РНБО, державні службовці категорії "А", судді, крім суддів ВАКС, члени Вищої ради правосуддя, окремі прокурори, а також керівники суб'єктів великого підприємництва, у статутному капіталі яких частка держави чи громади перевищує 50 відсотків.

Другим критерієм стає сума.

Директор компанії без жодної державної посади може потрапити до підслідності Бюро саме через цю арифметику.

Часто вважають, що головне - не сперечатися і швидше все віддати, щоб слідчі раніше поїхали. На практиці все відбувається навпаки. Під час обшуків у справах Бюро слідство отримує основний масив доказів. Те, що ви віддали самі, у протоколі фіксують як добровільну видачу. Після цього роками доводиться пояснювати суду, чому ноутбук або папка взагалі опинилися в руках детектива.

Перевірка ухвали слідчого судді

Порядок дій саме такий. Перед початком обшуку особі, яка володіє житлом, зобов'язані пред'явити ухвалу і надати її копію (ч. 3 ст. 236 КПК). Перевірте адресу, прізвище та перелік речей, які дозволено шукати. Істотну невідповідність зафіксуйте у протоколі. Не кожна описка робить обшук незаконним, а наслідки залежать від того, чи вийшли детективи за межі дозволу та чи порушили права особи.

Вилучення техніки і документів

Кожен вилучений предмет потрібно описати у протоколі так, щоб його можна було впізнати серед сотні інших. Зауваження до протоколу записуйте одразу, адже іншої нагоди може не бути.

Окремий режим діє для речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, зокрема комерційну та банківську (ст. 162 КПК). Адвокатську таємницю захищають інші норми. Закон забороняє оглядати, розголошувати, витребувати чи вилучати документи, пов'язані зі здійсненням адвокатської діяльності (ст. 23 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"). Самого адвоката за п. 2 ч. 2 ст. 65 КПК не можна допитувати про відомості, які становлять адвокатську таємницю.

Допит і право на мовчання

Стаття 63 Конституції дає право не свідчити проти себе і своїх близьких. Що менше клієнт говорить, то легше його захищати. Це не грубість, а висновок із моєї практики.

Пояснення "щоб швидше відпустили" спрацьовує лише один раз і не на вашу користь. Люди віддають слідчому телефон, щиро розповідають, як усе було, підписують протоколи допитів без адвоката і розкривають свою позицію іншим фігурантам справи. Тим часом під час слідчих дій фіксують кожне слово. Через пів року ці слова повертаються у вигляді цитат в обвинувальному акті.

Захист у справі Бюро спирається на процедуру, а не на спроби переконати детектива в чиїйсь порядності. Я вибудовую захист у три етапи. Спочатку контролюю законність дій слідства, далі працюю з допустимістю доказів і лише потім переходжу до кваліфікації.

Оскарження дій детектива

Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можна оскаржити під час досудового розслідування, закритий (ч. 1 ст. 303 КПК). Оскаржити можна бездіяльність щодо невнесення відомостей до реєстру, неповернення тимчасово вилученого майна, рішення про зупинення чи закриття провадження, відмову визнати особу потерпілою та відмову задовольнити клопотання про проведення слідчих або негласних слідчих дій.

Скарги розглядає слідчий суддя ВАКС (ч. 1 ст. 306 КПК). За ч. 2 цієї ж статті скаргу мають розглянути не пізніше сімдесяти двох годин із моменту надходження, а скаргу на закриття провадження - не пізніше п'яти днів. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч. 1 ст. 305 КПК). Подати скаргу і розраховувати на паузу у справі не вийде.

Допустимість доказів і НСРД

Негласні слідчі розшукові дії (НСРД) проводять лише тоді, коли отримати відомості іншим способом неможливо. Більшість із них дозволено проводити лише у провадженнях щодо тяжких та особливо тяжких злочинів (ч. 2 ст. 246 КПК). Дозвіл надає слідчий суддя ВАКС, який розглядає клопотання протягом шести годин (ст. 247 і ч. 1 ст. 248 КПК). До розсекречення виготовляти копії протоколів НСРД заборонено (ч. 3 ст. 254 КПК), тому захист отримує цей масив матеріалів пізно і змушений працювати в обмежений строк.

Практика Верховного Суду дає захисту кілька важливих аргументів. Об'єднана палата ККС ВС визнала, що рішення про призначення прокурора у конкретному провадженні обов'язково оформлюють постановою. Відсутність такої постанови робить зібрані докази недопустимими, оскільки їх отримали неуповноважені особи (постанова від 22 лютого 2021 року у справі № 754/7061/15). Однак автоматичного наслідку немає. Велика Палата ВС наголосила, що суд не визнає докази недопустимими автоматично, а повинен умотивувати, чиї саме права порушено та в чому полягало порушення (постанова від 31 серпня 2022 року у справі № 756/10060/17).

Перекваліфікація і закриття провадження

На розмірі шкоди часто тримається вся конструкція обвинувачення. Замість пасивного очікування підозри я ініціюю незалежну судово-економічну експертизу, яка підтверджує реальність господарських операцій і відсутність збитків державі. Коли сума знижується нижче встановленого порога, справа може втратити підслідність Бюро.

Перекваліфікація на менш тяжку статтю одночасно змінює санкцію, запобіжний захід і строки розслідування. Гарантувати її не може ніхто, адже рішення ухвалює суд, а не захисник.

Закон передбачає десять заходів забезпечення кримінального провадження. Серед них тимчасовий доступ до речей і документів, тимчасове вилучення майна, арешт майна, затримання особи та запобіжні заходи (ч. 2 ст. 131 КПК). У справах, підсудних антикорупційному суду, усі клопотання щодо них подають саме до цього суду (п. 2 ч. 2 ст. 132 КПК). Арешт позбавляє права відчужувати майно, розпоряджатися ним або користуватися ним і за ч. 1 ст. 170 КПК триває до скасування у визначеному кодексом порядку.

Тримання під вартою і застава

КПК передбачає п'ять запобіжних заходів. Це особисте зобов'язання, особиста порука, застава, домашній арешт і тримання під вартою. Закон прямо називає перший захід найм'якшим, а останній - найсуворішим (ст. 176 КПК). Тримання під вартою застосовують як винятковий захід. За ч. 1 і ч. 3 ст. 183 КПК навіть у такій ухвалі слідчий суддя зобов'язаний визначити розмір застави, крім випадків, прямо передбачених ч. 4 ст. 183 КПК.

Закон пов'язує розмір застави з тяжкістю злочину. Для нетяжкого злочину він становить від 1 до 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто у 2026 році від 3 328 до 66 560 грн. Для тяжкого - від 20 до 80 мінімумів, тобто від 66 560 до 266 240 грн. Для особливо тяжкого - від 80 до 300, тобто від 266 240 до 998 400 грн. У виняткових випадках суд може вийти за ці межі. Водночас застава повинна залишатися реальною альтернативою триманню під вартою, не бути завідомо непомірною та враховувати доходи, активи, утриманців і арешт майна. Формальної верхньої межі ч. 5 ст. 182 КПК не встановлює. Звідси й беруться застави в сотні мільйонів, про які пишуть у новинах.

Я раджу розраховувати заставу і збирати підтвердження джерел коштів ще до засідання. Якщо особа не перебуває під вартою, ч. 6 ст. 182 КПК дає п'ять днів на внесення застави з дня обрання запобіжного заходу. Коли заставу визначено як альтернативу триманню під вартою, порядок і можливість її внесення потрібно перевіряти за текстом конкретної ухвали. Ухвала про тримання під вартою діє не довше шістдесяти днів. Загальний строк тримання під вартою під час досудового розслідування не перевищує шести місяців у нетяжких справах і дванадцяти місяців у тяжких та особливо тяжких (ст. 197 КПК). За ч. 1 ст. 199 КПК прокурор подає клопотання про продовження не пізніше ніж за п'ять днів до завершення дії попередньої ухвали.

Повернення доступу до активів

Заблоковані рахунки зупиняють компанію швидше за будь-яку підозру. Зарплати, податки, оренда та поточні контракти завмирають за один день. Захист може діяти двома шляхами. Просити повністю скасувати арешт, якщо підстави для нього відпали, або частково зняти обмеження для конкретних операційних платежів, щоб бізнес працював до завершення розслідування.

Оскарження ухвали слідчого судді

Ухвали слідчого судді переглядає апеляційна інстанція антикорупційного суду. Строки оскарження короткі. Ухвалу слідчого судді можна оскаржити протягом п'яти днів, а пропущений із поважних причин строк суд може поновити за ст. 117 КПК. Поновлення не гарантоване, тому дату оголошення ухвали я фіксую одразу, ще до того, як клієнт устигне перечитати її текст. У таких справах апеляція часто залишається єдиною реальною можливістю зняти арешт, поки основний розгляд лише набирає обертів.

Після завершення розслідування провадження переходить до судової стадії. Обвинувальний акт надходить до Вищого антикорупційного суду, і з цього моменту захист працює вже не зі слідством, а перед складом суддів. Цьому суду підсудні корупційні провадження за переліком ч. 1 ст. 33-1 КПК, а інші суди взагалі не можуть їх розглядати.

Юрисдикція суду поширюється на всю територію України, хоча сам суд розташований у Києві. Рішення першої інстанції переглядає Апеляційна палата цього ж суду. Закон забороняє розміщувати її в одній будівлі з палатами, які розглядають справи по суті. Розгляд справ у Вищому антикорупційному суді має власну логіку доказування і темп. Мій супровід справ у ВАКС враховує цю специфіку та практику, яку формує Апеляційна палата.

У суді роль захисника змінюється. На досудовій стадії він оскаржує рішення і збирає докази, а в залі суду доводить та спростовує перед колегією. Підготовче засідання визначає межі розгляду. Далі суд досліджує докази, і кожен протокол негласних дій перевіряють уже публічно.

Адвокат не може скасувати докази, зібрані з дотриманням процедури. Якщо негласні дії санкціонував слідчий суддя, строки дотримано, а протоколи розсекречено вчасно, законність процедури звужує можливості для виключення доказів. Водночас захист і далі перевіряє їхню достовірність, зміст, достатність та правильність кваліфікації. У частині справ я домагаюся виправдання, в інших - зміни кваліфікації, закриття провадження або пом'якшення правових наслідків.

Ситуації, у яких можливості захисту суттєво звужуються, повторюються з року в рік.

Окремим сценарієм залишається угода про визнання винуватості. Закон виключає корупційні правопорушення із загального режиму угод (п. 1 ч. 4 ст. 469 КПК), однак передбачає два окремі винятки. У першому випадку особа повинна викрити іншу особу у корупційному правопорушенні, підтвердити викриття доказами та повністю або частково відшкодувати завдану шкоду. Другий випадок застосовують за відсутності співучасті та за умови повного відшкодування шкоди (п. 2 і п. 2-1 ч. 4 ст. 469 КПК у редакції Закону № 4033-IX від 29.10.2024). Обіцянка результату свідчить не про силу адвоката, а про його недобросовісність.

Ціну визначає обсяг роботи, а не назва органу в постанові. Двадцять томів матеріалів і три епізоди потребують зовсім інших витрат часу, ніж один епізод і допит однієї людини. Тому на першій консультації я оцінюю обсяг майбутньої роботи, а не називаю формальний тариф.

На вартість впливають кілька чинників.

Можливі три формати оплати. Оплата за завершений етап, погодинна ставка або абонентський супровід протягом усього провадження.

Перша консультація дає змогу проаналізувати ситуацію і скласти план найближчих дій. Далі ми укладаємо договір про правову допомогу, а я оформлюю ордер, який підтверджує мої повноваження перед детективом і судом. Послуги адвоката починаються саме з цих документів, а не з телефонних обіцянок. Усе, що ви розповіли на консультації, залишається адвокатською таємницею з першої хвилини, навіть якщо договір ви так і не підписали.