Звільнення з військової служби у воєнний стан можливе лише з підстав, вичерпно перелічених у статті 26 Закону України № 2232-XII (окремо для мобілізованих - ч. 4 п. 2, контрактників - ч. 5 п. 3, кадрових - ч. 6 п. 3). Поза цими переліками - нічого. Ні за власним бажанням, ні "по сімейних". Процедура одна: рапорт, документи, рішення командира, у разі потреби - суд.
У мирний час перелік ширший. У воєнний - звужений, і ця різниця принципова. Багато хто плутає звільнення з відстрочкою від мобілізації. Це різні механізми: відстрочка тимчасова і не припиняє обов'язок, а звільнення остаточно виводить з лав Збройних Сил.
Матеріал підготував адвокат Сергій Чумак.
Які закони регулюють звільнення
Звільнення з військової служби регулюється статтею 26 Закону України № 2232-XII "Про військовий обов'язок і військову службу", доповненою суміжними законами щодо мобілізації та воєнного стану.
Станом на 22 квітня 2026 року чинна редакція - від 12.04.2026.
Чотири акти формують нормативну базу:
"Про військовий обов'язок і військову службу" - базовий закон, стаття 26 містить вичерпні переліки підстав звільнення для кожної категорії військовослужбовців; окремі пункти частин 4, 5, 6 - спеціальні переліки для воєнного стану.
Від 11.04.2024 - зміни щодо контрактників: додаткова відпустка 90 календарних днів після звільнення з полону, автоматичне продовження контракту для визначення придатності.
Особливості виконання військового обов'язку під час воєнного стану; суміжний до ст. 26.
2024 рік, розширення кола близьких родичів у підставі про загибель/зникнення (додано неповнорідних братів і сестер).
Окремо діють підзаконні акти Міністерства оборони - насамперед Наказ МОУ № 283 від 02.05.2025 (зареєстрований у Мін'юсті 06.05.2025), яким внесено зміни до Положення про військово-лікарську експертизу. Порядок ВЛК регулює саме цей наказ, а не Постанова КМУ.
Підстави звільнення у воєнний стан
У воєнний стан діє вичерпний перелік підстав із статті 26 ЗУ № 2232-XII, визначений окремо для мобілізованих (ч. 4 п. 2), контрактників (ч. 5 п. 3) та кадрових (ч. 6 п. 3). Основні категорії підстав: граничний вік, стан здоров'я, сімейні обставини, обвинувальний вирок суду, звільнення з полону, загибель або безвісне зникнення близького родича, припинення громадянства України. За власним бажанням звільнитися не можна. Аж ніяк.
Перелік закритий. Усе решта - відстрочка, переведення, тимчасове увільнення, але не звільнення.
За граничним віком
Для рядового, сержантського і старшинського складу, а також молодшого та старшого офіцерського складу (у тому числі мобілізованих і контрактників) граничний вік перебування на військовій службі — 60 років. Для вищого офіцерського складу (генерали) - 65 років. Підстава - стаття 22 і пункт "а" частини 1 статті 26 ЗУ № 2232-XII.
Документи для звільнення за віком: посвідчення особи військовослужбовця, довідка про вислугу, рапорт. На практиці найчастіше проблем немає - дату народження ніхто не оскаржує. Але тут є виняток: військовослужбовці-спеціалісти вищого офіцерського складу можуть залишатися на службі за контрактом і після 65 - якщо командування ініціює продовження і самі погоджуються письмово.
За станом здоров'я
Підстава - висновок військово-лікарської експертизи про непридатність до військової служби. З 4 травня 2024 року категорія обмежено придатний скасована. Чинні категорії ВЛК - "придатний", "тимчасово непридатний", "непридатний до військової служби".
Якщо у вас на руках висновок "обмежено придатний у воєнний час", виданий до травня 2024 - станом на квітень 2026 цей висновок не дає автоматичного звільнення. Діє перехідне правило: особи з таким висновком мають пройти переатестацію до 5 червня 2026 року. Після переатестації ВЛК видає нову постанову - вже за чинною шкалою з трьох категорій. Саме нова постанова (непридатний) стає підставою для рапорту.
Деталі процедури, підготовка до ВЛК, алгоритм оскарження - у матеріалі про звільнення за станом здоров'я.
Обвинувальний вирок суду
Підстава - обвинувальний вирок, що набрав законної сили. Наслідок - наказ про виключення зі списків особового складу. Позбавлення військового звання - окремий, додатковий ефект, який не настає автоматично, а застосовується судом як додаткове покарання.
Звільнення з полону
З 2024 року Закон № 3633-IX закріпив: контрактникам, звільненим з полону, надається додаткова відпустка 90 календарних днів зі збереженням грошового забезпечення, без поділу на частини. Після відпустки і обов'язкової ВЛК приймається рішення про подальшу службу або звільнення за станом здоров'я.
Загибель або зникнення безвісти близьких
З 2024 року коло близьких родичів розширене: чоловік/дружина, діти, батьки, дід/баба, рідні брати і сестри, а також - за змінами Закону № 4063-20 - неповнорідні (єдинокровні, єдиноутробні) брати і сестри. Підтверджувальні документи: витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим.
Іноземці без громадянства України
Підстава - підтверджене громадянство іншої держави або його набуття під час служби. На практиці зустрічається рідко, але норма діє. Позбавлення українського громадянства - окрема процедура, яка не є автоматичною.
Звільнення за сімейними обставинами
Звільнення з ЗСУ за сімейними обставинами — окрема група підстав статті 26. Підкатегорії: троє і більше дітей до 18 років, догляд за особою з інвалідністю I групи, одинокий батько або мати з дитиною до 18 років, обоє подружжя на військовій службі. Кожна - з власним пакетом документів.
Вимога проста: для звільнення з ЗСУ при утриманні трьох дітей вони мають бути неповнолітніми на момент подання рапорту. Усиновлені враховуються нарівні з рідними.
Якщо одна з дітей досягла 18 років напередодні подання рапорту - підстава зникає, рапорт треба готувати раніше.
Родинний зв'язок - подружжя, батьки, діти, рідні брати або сестри. Підтверджується висновком медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) про встановлення I групи інвалідності. Ключова умова - відсутність інших членів сім'ї 1-2 ступеня споріднення, здатних доглядати.
Відсутність КАС ВС тлумачить широко: не лише фізична відсутність, а й об'єктивна нездатність доглядати - перебування в полоні, відбування покарання, проходження військової служби.
Дитина до 18 років, другий з батьків відсутній: помер, позбавлений батьківських прав, оголошений безвісно відсутнім, не записаний у свідоцтві про народження. Необхідні документи - витяги з Державного реєстру актів цивільного стану (ДРАЦС). Права однаково мають і батьки, і матері. Чоловіків-одинаків закон не виключає.
Якщо і чоловік, і дружина перебувають на військовій службі одночасно - один з них має право на звільнення. Підстава активується заявою-рапортом від того з подружжя, хто звільняється. Служба іншого підтверджується довідкою військової частини.
Документи, які потрібно готувати:
Орієнтир - Додаток 19 Інструкції Міноборони, який описує повний пакет документів. Звичайні ксерокопії не приймаються. Ксерокопія зі штампом канцелярії частини - не нотаріальна.
Які документи підтверджують підставу
Кожна з підстав звільнення вимагає окремого пакета документів. Нижче - зведення, яке допоможе не готувати зайвого і не пропустити обов'язкового.
| Підстава | Документи-додатки до рапорту |
|---|---|
| Граничний вік | Посвідчення особи військовослужбовця; довідка про вислугу |
| Стан здоров'я | Постанова ВЛК про непридатність; медичні висновки профільних закладів |
| Сімейні обставини | Свідоцтва ДРАЦС; акт обстеження ТЦК; висновок МСЕК; нотаріальні копії документів |
| Обвинувальний вирок | Копія судового рішення, що набрало законної сили; наказ командира |
| Звільнення з полону | Довідка уповноваженого органу про факт полону; постанова ВЛК |
| Загибель/безвісти близьких | Свідоцтво про смерть або рішення суду; свідоцтво про родинний зв'язок |
| Іноземне громадянство | Паспорт іноземної держави або документ про набуття громадянства |
Одна деталь, через яку завалюється найбільше рапортів. Копії приймаються тільки нотаріально посвідчені - окрім службових довідок, які видаються безпосередньо військовою частиною. Це вимога Додатка 19 Інструкції Міноборони, і вона не опційна. Командир не має права приймати звичайні ксерокопії як підтвердження - навіть якщо це зручніше і швидше.
Якщо нотаріуса поблизу немає - нотаріальне посвідчення може здійснити командир військової частини (він має таке повноваження щодо документів особового складу), але на практиці командири рідко його реалізують. Простіше підготувати нотаріальні копії цивільним нотаріусом заздалегідь.
Як подати рапорт
Рапорт на звільнення подається командиру військової частини особисто під розписку або надсилається Укрпоштою цінним листом з описом вкладення. Строк розгляду - до 14 днів згідно з Додатком 19 Інструкції Міноборони. По суті, три кроки: скласти, подати, дочекатися наказу.
Окремо про подачу через Укрпошту - це моя 14-річна практика, яка рятувала не одного клієнта. Рапорт надсилається цінним листом з описом вкладення (форма 107) і повідомленням про вручення. Такий спосіб подачі надає військовослужбовцю документальний доказ факту і дати подання, який прийматиметься у суді. Опис вкладення, завірений поштою, фіксує: що саме було надіслано, коли і кому. Командир не може заявити "я такого не отримував", бо на руках - повідомлення про вручення з підписом особи, яка прийняла кореспонденцію. У спірних ситуаціях ця деталь коштує справи.
Детальну форму рапорту і зразки за кожною підставою - у матеріалі як написати рапорт на звільнення.
Чим відрізняється звільнення у мирний час
У мирний час діє повна стаття 26, а не лише окремі пункти для воєнного стану. Додаються звільнення за власним бажанням (для контрактників після закінчення контракту), за скороченням штатів, за сімейними обставинами у ширшому тлумаченні. У воєнний стан ці підстави заморожені.
| Критерій | Воєнний стан | Мирний час |
|---|---|---|
| Підстави | Вичерпний перелік ст. 26 ЗУ 2232-XII (ч. 4 п. 2, ч. 5 п. 3, ч. 6 п. 3) | Повний перелік ст. 26 |
| За власним бажанням | Заборонено | Дозволено для контрактників |
| Закінчення контракту | Контракт продовжується автоматично (ЗУ 3633-IX) | Підстава для звільнення |
| Строк розгляду рапорту | До 14 днів | До 14 днів |
| Статус після | Запас (до граничного віку) або відставка | Запас або відставка |
У період дії воєнного стану дострокове звільнення з військової служби "за власним бажанням" не діє навіть для тих, хто підписував контракт до 24 лютого 2022 року. Закон № 3633-IX передбачив автоматичне продовження контрактів для визначення придатності - тобто особа залишається на службі, поки ВЛК не встановить непридатність або не виникне інша підстава зі статті 26.
Різниця між запасом і відставкою - коротка. Запас - ви знаходитесь на обліку, можете бути знову призвані до граничного віку. Відставка - вас виключено з обліку остаточно за віком. Деталь, яка часом має значення для пенсійних прав.
Коли у звільненні відмовлять
Командир може відмовити у звільненні, якщо рапорт не відповідає вимогам, підстава не підтверджена документами або взагалі не входить до переліку підстав статті 26 для відповідної категорії військовослужбовців. Це не "придумка командування" - це закон. Але є межа між законною відмовою і порушенням права.
Типові причини відмови, які я бачив у практиці:
Відмова через "оперативну необхідність" - найскладніший випадок. Командир посилається на частину 2 статті 26, де йдеться про можливість затримати звільнення у разі об'єктивних обставин. Суди часто стають на бік командування - особливо у періоди активних бойових дій. Але не завжди: якщо підстава очевидна (троє дітей, I група інвалідності родича), "оперативна необхідність" не зможе її перекрити назавжди.
Якщо рапорт взагалі не розглядають понад 14 днів - це ігнорування, і з ним є що робити. Алгоритм: адвокатський запит → письмова скарга командиру ВЧ з копіями в оперативне командування, Генштаб і Міноборони → звернення до Військового омбудсмена через гарячу лінію МОУ → адміністративний позов до суду.
Відмову можна оскаржити. Але не завжди - і про судову практику окремо у наступному блоці.
Практика Верховного Суду щодо відмов
Оскарження відмови у звільненні належить до адміністративної юрисдикції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. У 2024-2026 роках КАС ВС та апеляційні адмінсуди сформували дві принципові позиції - щодо догляду за рідними з інвалідністю та щодо оскарження наказу ТЦК про призов.
КАС ВС сформулював позицію: "відсутність інших членів сім'ї" у контексті статті 26 охоплює не лише фізичну відсутність, а й об'єктивну нездатність виконувати обов'язки з догляду. Неспроможність через полон, відбування покарання або проходження військової служби прирівнюється до відсутності. Позиція підтверджена офіційним комюніке Верховного Суду.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.06.2025 у справі № 400/11496/24 підтвердив право особи оскаржити наказ ТЦК про призов заброньованого працівника, якщо порушено процедуру бронювання або повідомлення. Апеляцію військової частини залишено без задоволення, наказ ТЦК скасовано, особу виключено зі списків.
Строк звернення до адміністративного суду - 1 місяць з моменту відмови, за спеціальною нормою частини 2 статті 122 КАС України. Юрисдикція - окружний адміністративний суд за місцем проходження служби. Перша інстанція розглядає справу 2-3 місяці, апеляція - до 2 місяців (30 днів на подання апеляційної скарги).
Пропустили місячний строк - відновити можна тільки за поважних причин: документально підтверджена хвороба, перебування у відрядженні в зоні бойових дій, інші об'єктивні обставини. "Не знав" - не є поважною причиною. Тому готуватися до оскарження краще з моменту отримання відмови, а не в останній день.
Виплати та обов'язки після звільнення
Після звільнення військовослужбовець має право на кілька видів виплат і одночасно - кілька обов'язків. Перший і найважливіший - стати на військовий облік у ТЦК та СП за місцем проживання протягом 5 днів після отримання документа про звільнення, згідно з частиною 11 статті 26 Закону № 2232-XII.
| Вид виплати | Основа розрахунку | Джерело |
|---|---|---|
| Матеріальна допомога при звільненні | 50% місячного грошового забезпечення × повні роки служби | ст. 9 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців" |
| Грошове забезпечення | За невиплачені місяці служби + додаткові винагороди | Положення про грошове забезпечення |
| Компенсація за невикористану відпустку | Пропорційно невикористаним дням | ТК + Положення про порядок проходження |
| Одноразова грошова допомога (у передбачених випадках) | За категоріями інвалідності або часткової втрати працездатності | ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців" |
Формула матеріальної допомоги проста: 50% місячного грошового забезпечення, помножене на кожний повний рік служби. Це окрема від пенсії виплата, разова, одразу при звільненні.
Одноразова грошова допомога у разі інвалідності чи часткової втрати працездатності внаслідок поранення - окрема категорія зі своєю процедурою і строком реалізації 3 роки з моменту отримання висновку МСЕК. Конкретні суми і формули за кожною категорією - у матеріалі про одноразову грошову допомогу військовослужбовцям.
Виплати не нараховуються у разі звільнення за обвинувальним вироком суду. Це окрема категорія, передбачена законом. У разі звільнення з полону виплати відновлюються за період полону у повному обсязі.
Коли потрібна допомога адвоката
Адвокат потрібен, коли рапорт уже відхилено, коли підстава складно доводиться або коли необхідно звертатись до суду. У простих випадках - правильна форма рапорту, повний пакет нотаріальних копій, своєчасна подача - впораєтеся самостійно.
Коли командир відмовив у звільненні за сімейними обставинами, строк звернення до суду - 1 місяць. Пропущений строк відновлюється лише за поважних причин. Тому готуватись до оскарження краще заздалегідь - з моменту першої неформальної відмови, а не після офіційного відписування.
Часті питання
Чи можна звільнитися за власним бажанням у воєнний стан
Ні. У період дії воєнного стану стаття 26 Закону № 2232-XII передбачає вичерпний перелік підстав (окремо для мобілізованих, контрактників і кадрових), і власне бажання до них не входить. Для контрактників контракт автоматично продовжується до визначення придатності за ЗУ № 3633-IX.
Скільки часу розглядають рапорт
До 14 днів усіма ланками командування - за Додатком 19 Інструкції Міноборони. Це загальне правило. Якщо рапорт не розглядають понад 14 днів - це порушення, і є алгоритм ескалації через адвокатський запит, скаргу Військовому омбудсмену і адміністративний позов.
Хто має право звільнитися за сімейними обставинами
Чотири категорії: військовослужбовці з трьома і більше дітьми до 18 років; ті, хто доглядає за особою з I групою інвалідності з числа близьких родичів; одинокі батьки з дитиною до 18 років; один з подружжя, якщо обоє перебувають на військовій службі.
Яка сума матеріальної допомоги при звільненні
За формулою 50% місячного грошового забезпечення × кількість повних років служби. Додатково - компенсація за невикористану відпустку і, у передбачених випадках, одноразова грошова допомога за інвалідністю чи частковою втратою працездатності.
Що потрібно зробити за 5 днів після звільнення
Стати на військовий облік у ТЦК та СП за місцем проживання. Одночасно - здати табельне майно і зброю у частині до моменту виключення зі списків, отримати документи про звільнення (наказ, довідка про службу, витяг з особової справи).
Чи можна оскаржити відмову у звільненні
Так. Оскарження відмови у звільненні з військової служби можливе, строк звернення - 1 місяць з моменту відмови, за частиною 2 статті 122 КАС України. Юрисдикція - окружний адміністративний суд за місцем служби. Пропущений строк відновлюється лише за поважних причин.
Матеріал підготовлений на основі чинного законодавства України станом на квітень 2026 року.
Автор статті - Сергій Чумак, адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №001108 від 29.08.2018), спеціалізація - кримінальне право, досудове розслідування, транскордонний захист. 14 років практики.
Стаття не є юридичною консультацією і не замінює персонального звернення до адвоката. Кожна справа про звільнення з військової служби унікальна, і оптимальна правова стратегія залежить від конкретних обставин, документів і процесуального статусу військовослужбовця.
Матеріал не є рекламою адвокатської діяльності у розумінні Правил адвокатської етики.
Якщо вам потрібна допомога у подібній ситуації - зв'яжіться з нами: +38 (067) 82 999 82.