Ключовий висновок: Станом на 1 серпня 2025 року новий закон про посилення відповідальності за самовільне залишення військової частини (СЗЧ) та дезертирство у військовий час ще не набрав чинності. Верховна Рада розглядає декілька законопроектів, що передбачають зміни в тривалості покарання, умовах звільнення від відповідальності та деталізує спрощений механізм добровільного повернення. Нижче наведено повний аналіз актуальних змін, їх вплив на права військовослужбовців і порядок обліку під час воєнного стану.
Автор: Сергій Чумак, експерт з військового права. Стаття перевірена на відповідність поточним законопроектам. Профіль автора.
Зміни до Закону про дезертирство у 2025 році: аналіз нових норм від Верховної Ради під час воєнного стану
У 2025 році Верховна Рада розглядає зміни до законодавства, що стосуються посилення санкцій за СЗЧ та дезертирство. Пропозиції включають не лише позбавлення грошового забезпечення, але й пільг, а також уточнення підстав для дисциплінарної чи кримінальної відповідальності. У таких випадках важливий захист військовослужбовців у кримінальних справах.
Законодавчі зміни спрямовані на оптимізацію військового обліку. Будь-яке залишення частини без дозволу призводить до негайного внесення інформації в бази даних, що запускає процедуру оголошення особи в розшук та оперативної взаємодії між командирами і ТЦК, де може знадобитись адвокат по ТЦК.
Також пропонується деталізація механізмів взаємодії між командирами і ТЦК для оперативного внесення змін до військового обліку у випадку встановлення факту самовільного залишення служби чи початку досудового розслідування. Всі призвані під час воєнного стану військовослужбовці мають дотримуватися змін чинного законодавства. Сторони отримають можливість оскаржувати рішення про статус СЗЧ, якщо вони ґрунтуються на неповних свідченнях або суперечливих медичних документах, що є частиною загальної військової практики юристів.
Статус ключових законопроектів у Верховній Раді
Визначає спрощений механізм повернення. Пройшов схвалення у профільному комітеті та пропонує можливість добровільного повернення з амністією за першого випадку СЗЧ. Текст доступний за посиланням.
Знаходиться на розгляді у Комітеті з питань нацбезпеки та оборони. Передбачає скасування послаблень для повторних порушень і повернення повної кримінальної відповідальності, що підсилює ризики ухилення від військової служби. Деталі тут.
| Критерій | Діюча норма (ст. 407, 408 ККУ) | Що пропонується у законопроекті №13177 | Що пропонується у законопроекті №13260 |
|---|---|---|---|
| Термін покарання за СЗЧ | Від 5 до 10 років позбавлення волі за ч. 5 ст. 407 | Звільнення від відповідальності за добровільного повернення протягом 3 днів (вперше) | Відновлення повної відповідальності без послаблень, покарання від 5 років |
| Термін покарання за дезертирство | Від 5 до 12 років за ст. 408 | Не змінюється, допускає пом'якшення за певних умов | Посилення міри покарання до 12 років у разі воєнного стану |
| Кваліфікуючі ознаки (воєнний стан) | Посилення відповідальності у воєнний час, повторність як обтяжуюча | Передбачає спрощений механізм повернення для СЗЧ під час воєнного стану | Повторність/воєнний стан — підстави для посилення санкцій |
| Умови звільнення від відповідальності | Можливе при добровільному поверненні до завершення розслідування | Добровільне повернення за згодою командира (зберігається лише раз) | Скасовує звільнення від відповідальності, суд не застосовує пом’якшення |
Деталізований порівняльний аналіз законодавчих ініціатив дає змогу чітко оцінити наслідки для військовослужбовців. За інформацією LDN.org.ua, спрощений механізм повернення може діяти до 30 серпня 2025 року для окремого кола осіб.
Згідно з проектом №13177, у випадках першого самовільного залишення частини військовослужбовцями передбачається амністія. Військовий може відновити контракт, права та отримати соціальні гарантії (включаючи виплати), якщо повертається у визначені строки — не пізніше, аніж за три доби з моменту залишення частини, і за умови отримання дозволу командира підрозділу. Для тих, хто залишив частину до 10 травня 2025 року і повернувся до 30 серпня, відкрито відновлення контракту, соціальних гарантій, а, у низці випадків, — повне звільнення з військової служби, що підтверджує і дослідження NV.ua.
Амністія не застосовується при тяжких злочинах (насильство, зрада, повторне СЗЧ), а для випадків, які відбулися після 10 травня 2025 року, малоймовірна: законопроект №13260 пропонує скасування будь-яких “поблажок”.
Спрощений механізм повернення та відновлення: добровільне повернення, відновлення контракту та прав військовослужбовців
Законопроекти на 2025 рік затверджують новий підхід до питання відновлення на службі для тих військовослужбовців, що самовільно залишили військову частину чи місце служби. Спрощений механізм повернення передбачає чітку процедуру для добровільного повернення: від подання рапорту або письмової заяви — до проходження військово-лікарської комісії (ВЛК), тому важлива підготовка до ВЛК. Для тих, хто повертається вперше у відведені строки (до 30 серпня 2025 року, якщо залишення сталося до 10 травня), відновлення прав не викликає перепон.
Експертний огляд впроваджених змін підтверджує, що нові норми призначені для реальної підтримки військових, які за поважних причин були змушені залишити частину, але готові повернутися і поновити службу (джерело: РБК-Україна). У практиці Chumak & Partners фіксуються супроводи повернення клієнтів за допомогою дієвого консультування та документального оформлення відновлення контракту без втрати соціальних гарантій.
Добровільне повернення має бути оформлене письмовою заявою до командира, ТЦК чи ВСП до завершення досудового розслідування. Встановлені строки: три доби після залишення частини для першого випадку, а для тих, хто порушив до 10 травня 2025 року — крайній термін повернення до 30 серпня 2025 року.
Для докладної інформації див. звільнення від мобілізації, відстрочка, а також виключення з військового обліку.
Відповідно до положень Закону "Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей", при добровільному поверненні військовий зберігає статус учасника бойових дій (УБД), грошове забезпечення, стаж служби та право на соціальні виплати в контексті продовження контракту. У нашій практиці фіксувалися приклади збереження прав навіть після тривалої відсутності, якщо повернення та повідомлення про це було належно оформлено згідно з вимогами законодавства і раніше не було аналогічних порушень (LDN.org.ua, 2025). Водночас військове керівництво має право переглядати соціальні гарантії, якщо порушення повторюється або супроводжується злочином.
Відповідальність та наслідки за дезертирство
В разі дезертирства або повторного СЗЧ, відповідальність регулюється статтями 407 і 408 ККУ. Покарання у воєнний час передбачає позбавлення волі від 5 до 12 років. Додатково можуть застосовуватися дисциплінарні стягнення, як-от виключення з військового обліку.
Нові норми передбачають позбавлення поточних соціальних пільг, грошового забезпечення на весь період відсутності, а також позбавлення права на отримання статусу УБД та всіх супутніх соціальних гарантій, що відбувається централізовано через суд або рішення командування. Важливими є також права та обов’язки після звільнення з ЗСУ.
Чинне законодавство України визначає обтяжливими обставинами повторність правопорушення, особливий статус воєнного стану, участь у бойових діях без належного повідомлення; пом’якшувальними — письмово підтверджені обставини: медичний стан (наприклад, коли військовий обмежено придатний до військової служби), форс-мажор, перебування у полоні, втрату зв’язку, екстрені події. Доведення обґрунтованості таких обставин на суді дозволяє добитися істотного пом’якшення вироку.
Чим СЗЧ відрізняється від дезертирства: ключові юридичні розмежування
| Критерій | Самовільне залишення частини (СЗЧ, ст. 407 ККУ) | Дезертирство (ст. 408 ККУ) |
|---|---|---|
| Мета правопорушення | Тимчасове порушення дисципліни | Умисел уникнути виконання обов’язків |
| Тривалість відсутності | Короткострокова | Необмежена |
| Відповідальність | До 10 років, може бути звільнення при поверненні | Від 5 до 12 років позбавлення волі |
| Суб’єкт злочину | Будь-який військовослужбовець | Військовослужбовець із наміром не повертатись |
Різниця між СЗЧ та дезертирством полягає не лише у тривалості відсутності чи намірі, а і в змісті подальшої поведінки: СЗЧ, особливо у воєнний час, залишає простір для реального повернення, амністії чи поновлення соціального статусу, тоді як дезертирство — кримінальне порушення з суворою перспективою. Ці поняття є частиною широкого поля, яке охоплює наша військова практика.
Права військовослужбовців та особливості обліку за нового законодавства
Вступ нових норм у дію робить процедури оцінки придатності до служби більш формалізованими. Скорочення переліку підстав для звільнення за станом здоров’я і посилення контролю за обліком унеможливлюють формальне припинення служби без дійсно переконливих причин.
Кожен військовослужбовець, який повернувся після СЗЧ, повинен повторно пройти ВЛК, оновити дані у ТЦК, пред’явити документи та отримати нове мобілізаційне розпорядження. Детальніше про процедури звільнення у воєнний час — докладно тут.
Поширені питання (FAQ)
Військовослужбовцю, який знаходиться в статусі СЗЧ, рекомендовано невідкладно подати рапорт на повернення до командира, ВСП або ТЦК. За нинішніх норм за повернення протягом трьох днів може бути застосовано лише дисциплінарну відповідальність без кримінального провадження. Для уточнення процедури і гарантій варто звернутися за правовою допомогою до юриста зі спеціалізацією у військовому праві.
Як показує динаміка розгляду законопроектів №13177 і №13260, очікується набуття чинності ключових змін до кінця 2025 року після проходження усіх етапів у Верховній Раді і підписання президентом. Це також може вплинути на граничний вік служби в ЗСУ.
Якщо добровільне повернення відбулося у встановлені строки, це не закриває шлях до майбутнього дострокового звільнення зі служби за станом здоров'я, сімейними обставинами або за іншими законними підставами, проте повторне СЗЧ чи тяжке порушення істотно обмежить такі можливості.
Запропоновані зміни 2025 року застосовуються до всіх категорій військовослужбовців — як мобілізованих, так і контрактників (див. докладно зміни 2025 року стосовно військовослужбовців, які самовільно залишили частину).
Читайте також
Дізнайтеся про юридичні наслідки та відповідальність, якщо ви не з'явилися до ТЦК після отримання повістки. Читати більше...
Ознайомтеся з процедурою, підставами та особливостями переведення військовослужбовця до іншого підрозділу. Читати більше...
Правові механізми та покроковий алгоритм дій для оскарження висновків військово-лікарської комісії. Читати більше...
Актуальні правила, умови та необхідні документи для перетину кордону чоловіками під час воєнного стану. Читати більше...
Куди звертатися за правовою допомогою: контакти юристів та організацій
Консультація профільного адвоката є ключовою у питаннях, пов’язаних із самовільним залишенням військової частини чи дезертирством. Адвокат по СЗЧ не лише роз’яснить наслідки, а й допоможе класифікувати Вашу ситуацію, підготувати документи, оформити рапорт і супроводжувати під час розслідування чи судового процесу. Нерідко саме грамотний юридичний супровід дозволяє зберегти військовий стаж, уникнути втрати прав і переоформити договір служби, як це фіксував у багатьох успішних кейсах Chumak & Partners.
Опис: Юридичні консультації щодо військової служби, оформлення документів, супровід при поверненні чи оскарженні рішення ТЦК.
Телефон: +380123456789
Сайт: legalaid.ua
Опис: Захист прав військових у питаннях СЗЧ, консультації з відновлення контракту, допомога із соціальними пільгами.
Телефон: +380987654321
Сайт: ldn.org.ua
засновник Chumak & Partners
Ймовірність ухвалення законів, що змінюють відповідальність за СЗЧ та дезертирство, є високою, однак строки впровадження можуть бути скориговані. На підставі особистої практики рекомендую військовослужбовцям не відкладати питання своєї правової позиції до моменту офіційного набуття чинності новими нормами. Важливо готувати документальні підтвердження сімейних і медичних підстав, своєчасно повідомляти про них командування та звертатися за правовою допомогою. Звернення до досвідченого військового адвоката, як показує наша практика з питань мобілізації, підвищує шанси на відновлення контракту, уникнення кримінальної відповідальності і захист соціальних гарантій навіть у найскладніших обставинах.
Протягом цього періоду ми успішно вирішуємо різноманітні правові питання, відзначаючись високим ступенем експертизи та професіоналізму.
Захистимо ваші права разом!
Наші адвокати готові допомогти вам змінити хід справи на вашу користь. Зверніться до нас для підтримки.