Станом на 2025 рік відстрочка від мобілізації надається студентам, що здобувають другу вищу освіту, лише за умови послідовного підвищення освітнього рівня — наприклад, при вступі на магістратуру після бакалаврату. Відповідно до змін у Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», що набули чинності 18 травня 2024 року, ключовим критерієм є не сам факт здобуття другої освіти, а її форма (денна або дуальна) та послідовність у системі освітніх ступенів. Якщо навчання відбувається на тому ж рівні без підвищення, як-от другий бакалаврат після першого, право на відстрочку втрачається. Варто зазначити, що крім навчання, існують і інші підстави, наприклад, відстрочка по догляду за батьками.
Автор: Сергій Чумак, керуючий партнер АО «Чумак і Партнери», спеціаліст з військового права.
Чи дають відстрочку студентам другої вищої освіти в 2024-2025 році
У 2025 році поняття «друга вища освіта» більше не є самостійною підставою для відстрочки від мобілізації. Згідно зі статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», право на відстрочку залежить від послідовного здобуття вищого рівня освіти за денною або дуальною формою навчання. Це означає, що студенти, які навчаються для отримання другого диплома без підвищення освітнього ступеня, підлягають мобілізації. Такі умови, що також вплинули на бронювання працівників від мобілізації, запроваджено для унеможливлення використання навчання як способу ухилення від служби. На практиці ці реформи в правилах стосуються значної кількості військовозобов'язаних, які раніше могли розраховувати на відстрочку виключно через факт навчання.
Відповідно до Закону України «Про вищу освіту», послідовна освіта передбачає поступовий перехід на вищі рівні: молодший бакалавр веде до бакалавра, бакалавр – до магістра, а магістр – до доктора філософії або доктора мистецтва. Відстрочка надається лише при такому переході, оскільки це вважається підвищенням освітнього рівня. Наприклад, якщо особа після бакалаврату вступає на магістратуру, навіть за іншою спеціальністю, право на відстрочку зберігається за умови денної форми навчання. Це правило уточнено змінами від 18 травня 2024 року, щоб запобігти зловживанням.
| Аспект | Правила до 18.05.2024 |
|---|---|
| Критерій відстрочки | Сам факт навчання на денній формі |
| Друга освіта того ж рівня | Надавала право |
| Вікові обмеження | Відсутні |
| Аспект | Правила після 18.05.2024 |
| Критерій відстрочки | Послідовне здобуття вищого рівня |
| Друга освіта того ж рівня | Не надає права |
| Вікові обмеження | Прямі відсутні, ключова - послідовність |
Хто зі студентів має право на відстрочку у 2025 році
Право на відстрочку від мобілізації у 2025 році мають здобувачі вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою та послідовно підвищують свій освітній рівень. Це визначено абзацом 12 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Без виконання цих умов, навіть за наявності статусу студента, мобілізація можлива.
Право на відстрочку надається за умови переходу між освітніми рівнями в такій послідовності: після школи -> на бакалавра; після бакалавра -> на магістратуру; після магістра -> в аспірантуру; після аспірантури -> в докторантуру. Це гарантує право на відстрочку за денною або дуальною формою. У моєму досвіді, це правило допомогло захистити права десятків студентів, які змогли підтвердити послідовність навчання через офіційні витяги з ЄДЕБО.
Заочна, вечірня та дистанційна форми навчання не надають права на відстрочку від мобілізації. Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ключовою умовою є фізична присутність у навчальному процесі, що унеможливлює паралельну службу.
У чинному законодавстві прямого вікового обмеження для здобуття послідовної освіти немає. Проте важливо розрізняти статуси: чоловіки до 25 років, які не проходили військову службу, є призовниками, а не військовозобов'язаними. Якщо виникають питання, що робити, якщо вас шукає ТЦК, важливо знати свої права. Це окрема правова категорія, хоча правила відстрочки через послідовне навчання для них застосовуються аналогічно.
Приклади, коли відстрочку НЕ нададуть
Будь-яке здобуття освіти, що не відповідає критерію послідовного підвищення рівня, виключає право на відстрочку від мобілізації.
Якщо особа вже має диплом бакалавра і вступає на іншу спеціальність для здобуття другого диплома бакалавра, права на відстрочку немає. Це не вважається підвищенням освітнього рівня відповідно до Закону України «Про вищу освіту».
Якщо особа вже має диплом магістра або прирівняний до нього диплом спеціаліста, вступ на іншу магістерську програму не дає права на відстрочку. Це не відповідає принципу послідовного навчання.
Поновлення у вищому навчальному закладі після відрахування може розглядатися Територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) як втрата безперервності навчання. Право на відстрочку в такому випадку не є гарантованим і може потребувати юридичного обґрунтування. Часто це пов'язано з необхідністю повторного проходження ВЛК під час війни.
Порядок оформлення відстрочки від мобілізації для студентів
Право на відстрочку не надається автоматично. Його необхідно підтвердити в ТЦК та СП за місцем військового обліку. Практика отримання відстрочки вимагає активних дій з боку здобувача освіти.
Порядок оформлення відстрочки вимагає подання наступного пакета документів:
- Заява на оформлення відстрочки.
- Паспорт та ідентифікаційний код.
- Військово-обліковий документ.
- Довідка про здобувача освіти з ЄДЕБО.
- Копія наказу про зарахування до ЗВО.
- Документи про попередній рівень освіти.
Цей порядок визначено Постановою КМУ № 560. У нашій практиці клієнти часто стикаються з відмовами через неповний пакет документів, тому рекомендую ретельно перевіряти наявність усіх довідок.
Документи подаються особисто до ТЦК та СП за місцем військового обліку. Важливо отримати відмітку про прийняття заяви та перелік доданих документів. Після розгляду матеріалів комісією ТЦК видається довідка про надання відстрочки. Важливо пам'ятати про терміни проходження ВЛК, оскільки це може бути частиною процедури.
"Для отримання відстрочки необхідно подати довідку про навчання з печаткою для ТЦК, і відстрочка діє 6 місяців з можливим продовженням." — UNIAN, 27.03.2025
Мобільний застосунок Резерв+ призначений для оновлення персональних даних, але сам порядок оформлення відстрочки вимагає особистого візиту до ТЦК. Єдина державна електронна база з питань освіти (ЄДЕБО) використовується для верифікації даних про навчання, що виключає маніпуляції. Зміни в правилах синхронізують дані між реєстрами, що дозволяє ТЦК оперативно перевіряти інформацію про студента перед наданням відстрочки.
Коли студент може втратити право на відстрочку?
Існують чіткі підстави для припинення дії відстрочки:
- ✓Завершення навчання (отримання диплома).
- ✓Відрахування з навчального закладу.
- ✓Переривання навчання (наприклад, академічна відпустка).
- ✓Переведення на заочну форму навчання.
Втрата права на відстрочку відбувається відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Окремо варто розглянути втрату права на відстрочку студентам старше 25 років. Якщо чоловік досягає цього віку і не має статусу військовозобов'язаного, він переходить до цієї категорії. Якщо на цей момент його навчання не відповідає критерію послідовності, він може бути мобілізований. Більш детально про всі види відстрочки від мобілізації, включно з умовами для відстрочки для педагогів у 2025 році, можна дізнатися у відповідному матеріалі.
Під час офіційних канікул студент зберігає свій статус, а отже, право на оформлену відстрочку діє. Мобілізація на цій підставі є неправомірною.
Аспіранти і докторанти, як здобувачі наукових ступенів, мають право на відстрочку незалежно від форми фінансування (бюджет чи контракт). Головна умова – факт навчання за денною або дуальною формою. Це положення законодавства спрямоване на підтримку наукового потенціалу країни.
Якщо прийшла повістка: алгоритм дій студента
- Не панікувати. Повістка не означає мобілізацію, а є викликом для уточнення даних.
- Підготувати повний пакет документів, що підтверджують право на відстрочку.
- З'явитися у вказаний час до ТЦК та СП.
- Подати заяву про надання відстрочки разом із підготовленими документами.
Важливо пам'ятати, що наявність відстрочки не звільняє від інших обов'язків, як-от постановка машини на військовий облік, якщо ви є власником транспортного засобу.
Поширені питання (FAQ)
Чи можуть на вимогу ТЦК відрахувати студента з навчального закладу?
Ні. ТЦК та СП не мають повноважень впливати на рішення навчального закладу щодо відрахування студентів. Це є виключною компетенцією ЗВО.
Чи можуть відмовити у відстрочці, якщо всі документи в порядку?
Якщо всі документи відповідають вимогам закону (денна/дуальна форма, послідовна освіта), відмова є неправомірною. На жаль, трапляються випадки, коли мобілізували хвору людину, ігноруючи висновки лікарів. Таке рішення може бути оскаржене, у тому числі в судовому порядку. У таких ситуаціях для захисту своїх прав доцільно залучити профільного військового адвоката.
Чи здійснюється військовий облік студентів?
Так. Кожен навчальний заклад веде військовий облік своїх студентів і подає відповідні дані до ТЦК та СП. Це також стосується відстеження стану здоров'я, особливо з огляду на те, як змінилося закриття МСЕК та що змінилося в процедурах медичного огляду.
Мобілізація студентів: чого очікувати у 2025 році?
На 2025 рік законодавство стабілізувалося, сфокусувавшись на принципі послідовної освіти. Можливі майбутні зміни залежатимуть від воєнної ситуації та подальших ініціатив Верховної Ради. Експертна думка схиляється до того, що ключовий принцип послідовності залишиться, але можуть з'явитися уточнення щодо умов для студентів, які навчаються за кордоном. Прогнози щодо мобілізації студентів 2025 року базуються на збереженні поточних правил.
Коли варто звернутися до юриста
- ✓Якщо ТЦК та СП відмовляє у прийнятті документів або у наданні відстрочки без законних підстав.
- ✓Якщо вам вручили мобілізаційне розпорядження («бойову» повістку), ігноруючи ваше право на відстрочку.
- ✓Для підготовки до можливого судового оскарження рішення ТЦК.
- ✓Для отримання фахової консультації щодо вашої конкретної ситуації.
"Новий закон чітко визначив правила гри: головне — не кількість дипломів, а послідовний рух освітніми рівнями. Якщо ваші документи це підтверджують, закон на вашому боці. У разі спірних питань — не бійтеся захищати свої права." — Сергій Чумак, адвокат, керуючий партнер АО «Чумак і Партнери».
Протягом цього періоду ми успішно вирішуємо різноманітні правові питання, відзначаючись високим ступенем експертизи та професіоналізму.
Захистимо ваші права разом!
Наши адвокати готові допомогти вам змінити хід справи на вашу користь. Зверніться до нас для підтримки.