Автор: Сергій Чумак, засновник та керуючий партнер адвокатського об’єднання «Чумак і Партнери», юрист з військового та пенсійного права
За роки юридичної практики супроводжував десятки родин, які втратили близьких під час служби. Кожна пенсійна справа — це конкретні долі, пережите горе і прагнення забезпечити соціальний захист для дітей, батьків і тих, хто залишився без годувальника. Механізм підтримки працює тільки тоді, коли дотримані всі умови та зібрані докази. Саме ці питання — порядок, умови, розмір і оформлення — розкриваю нижче.
Пенсія по втраті годувальника військовослужбовця: загальні положення та правові основи
Пенсія по втраті годувальника військовослужбовця — це щомісячна виплата членам родини, які втратили джерело існування через загибель (смерть чи зникнення безвісти) військовослужбовця. Таку підтримку гарантує Закон України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року.
Ключовий принцип — призначення пенсії по втраті годувальника не залежить від вислуги років військовослужбовця у разі загибелі під час служби, а також якщо смерть настала від поранення або хвороби, пов’язаної з виконанням обов’язків, протягом трьох місяців після звільнення. Базовою умовою залишається наявність причинного зв’язку, який підтверджується висновком військово-лікарської комісії (ВЛК).
За законом, родини зниклих безвісти на війні прирівнюються у правах до сімей загиблих та отримують аналогічні соціальні виплати. Ознайомитися з нормативною базою.
Це гарантована державою щомісячна фінансова компенсація для непрацездатних членів родини загиблого або зниклого військовослужбовця. Виплата компенсує втрату доходу, яку забезпечував годувальник, і є захищеним законом майновим правом.
Годувальником визнається військовослужбовець (ЗСУ, НГУ, ДПСУ, СБУ та ін.), чия допомога була для членів родини основною чи значною частиною життєзабезпечення. Не вимагається, щоб це був єдиний дохід, важлива регулярність та суттєвість внеску.
За складних питань рекомендується звернутися до адвоката, який має практику супроводу справ у військовому праві. Детальні поради у нашому блозі: VLK: практичні поради.
Умови призначення пенсії та коло осіб, які мають право на виплати
Закон чітко відмежовує коло осіб, які мають право на пенсію по втраті годувальника серед членів родини загиблого військовослужбовця. Всі претенденти мусять відповідати умовам щодо непрацездатності чи віку, мати підтверджений зв’язок з годувальником.
До 18 років: пенсія виплачується незалежно від навчання чи доходу.
Студенти денної форми: право на пенсію зберігається до 23 років.
Діти-сироти: отримують пенсію до 23 років незалежно від навчання.
Діти з інвалідністю: мають право на довічне забезпечення.
Призначається непрацездатній дружині (чоловіку) — особі з інвалідністю або пенсійного віку. Якщо годувальник загинув, захищаючи Батьківщину, право виникає незалежно від віку. Також пенсія призначається, якщо дружина (чоловік) доглядає за дитиною загиблого до 8 років.
Батьки мають право на пенсію, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку. Право також надається незалежно від віку, якщо годувальник загинув під час служби. Інші утриманці можуть претендувати на виплати, якщо доведуть факт утримання.
Розрахунок та розміри пенсії: від чого залежить сума виплат
Пенсія розраховується від грошового забезпечення (оклад, надбавки, премії). Разові виплати не враховуються. Довідку надає військова частина, на основі якої можливий перерахунок військових пенсій.
Смерть пов’язана зі службою: 70% на одного утриманця, по 50% на двох і більше.
Смерть не пов’язана зі службою: 40% на одного, по 30% на двох і більше.
При сумнівах у висновку ВЛК, його можна оскаржити. Детальніше про оскарження.
Мінімальна пенсія становить два прожиткові мінімуми для осіб, що втратили працездатність. Максимальний розмір обмежується десятьма такими мінімумами. Деталі — ПФУ, 2025.
До пенсії можуть додаватися надбавки за інвалідність, підвищення для сімей УБД та доплати на догляд. Усі вони враховуються при наданні підтверджуючих документів. Актуальні виплати.
Онлайн-калькулятор розрахунку пенсії
Орієнтовний розмір пенсії буде розраховано тут.
Застереження: результати розрахунку є орієнтовними. Для точного визначення зверніться до ПФУ.
Документи та порядок оформлення пенсії
Для родин військових ЗСУ: до ТЦК та СП. Детальніше про ТЦК.
Для НГУ, МВС, ДПСУ, СБУ: через уповноважені органи відповідних силових відомств.
Ключовими є паспорт, ІПН, свідоцтво про смерть, довідка про обставини загибелі, довідка про грошове забезпечення, висновок ВЛК та документи, що підтверджують родинні зв’язки.
Документи подаються особисто, через представника або поштою. Строк розгляду — до 30 днів. Пенсія призначається з моменту звернення.
Особисті: Паспорт, ІПН, реквізити.
Про годувальника: Свідоцтво про смерть, довідка про обставини загибелі, довідка про грошове забезпечення, висновок ВЛК.
Родинні зв'язки: Свідоцтво про шлюб/народження, довідка про склад сім'ї, довідка про навчання/інвалідність.
Особливості призначення пенсії під час воєнного стану
Родина прирівнюється до сім’ї загиблого. Для оформлення потрібні повідомлення про зникнення, витяг з наказу та документи про родинний зв’язок. Детальніше про процедуру розшуку читайте тут: Розшук зниклих безвісти.
Право на пенсію виникає для дружини (чоловіка) та батьків незалежно від віку, якщо годувальник загинув при виконанні обов'язків. Це також стосується непрацездатних членів сім'ї або доглядачів за дитиною до 8 років. Деталі призначення.
Оскарження відмови у призначенні пенсії
Найчастіші причини відмови: неповний пакет документів, відсутність доказів родинних зв’язків, негативний висновок ВЛК про зв’язок смерті зі службою. Відмову можна оскаржити в досудовому порядку (скарга до вищого органу ПФУ) або через адміністративний суд. За досвідом, факт утримання можна довести банківськими виписками та свідченнями. Не зволікайте з оскарженням.
Шлях 1 (Досудовий): Подача скарги у вищий орган ПФУ → Розгляд → Рішення.
Шлях 2 (Судовий): Звернення до адміністративного суду → Судовий розгляд → Рішення суду.
Часті питання (FAQ)
Не позбавляє права на пенсію, якщо збережено статус непрацездатного (вік, інвалідність). Для дітей до 18 та студентів робота не впливає на виплати.
Так, в межах України при своєчасному зверненні до ПФУ. При виїзді за кордон виплати йдуть на український рахунок. Детальніше про виїзд чоловіків за кордон.
Повідомляти ПФУ про зміну місця проживання, сімейного стану, надавати довідки про навчання (студенти) та підтверджувати статус інвалідності або доглядача.
Так, через представника за нотаріально посвідченою довіреністю зі спеціальними повноваженнями на подачу документів та підписання заяви від вашого імені.
Пенсія припиняється при досягненні вікової межі (18 або 23 роки для студентів), закінченні навчання, або коли зникають підстави для її отримання (наприклад, дитина, за якою доглядали, досягла 8 років). Поновити виплату можна після відновлення відповідного статусу (наприклад, після академвідпустки).